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化学品安全管理条例(2013年修正本

类别:民用节能 发布时间:2018-06-07 编辑:节能?”? 热量值:

  发布机构:歙县安全生产监督管理局 发布时间:2018-05-22 10:19:09 信息来源: 歙县安监局 浏览次数:130

 ?。?002年1月26日中华人民国国务院令第344号公布根据2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过,2011年3月2日中华人民国国务院令第591号公布,自2011年12月1日起施行的《化学品安全管理条例》第一次修正 根据2013年12月4日国务院第32次常务会议通过,2013年12月7日中华人民国国务院令第645号公布,自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行规的决定》第二次修正)

  为了加强化学品的安全管理,预防和减少化学品事故,保障人民群命财产安全,,制定本条例。

 ?”咎趵苹?,是指具有、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、具有?:Φ木缍净泛推渌?。

  化学品目录,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、、、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁、民用航空、农业主管部门,根据化学品特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。

  生产、储存、使用、经营、运输化学品的单位(以下统称化学品单位)的主要负责人对本单位的化学品安全管理工作全面负责。

  化学品单位应当具备法律、行规和国家标准、行业标准要求的安全条件,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训,考核合格后上岗作业;对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员。

  对化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有化学品安全监督管理职责的部门),依照下列履行职责:

 ?。ㄒ唬┌踩喽焦芾聿棵鸥涸鸹钒踩喽焦芾碜酆瞎ぷ?,组织确定、公布、调整化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存化学品(包括使用长输管道输送化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发化学品安全生产许可证、化学品安全使用许可证和化学品经营许可证,并负责化学品登记工作。

 ?。ǘ┗馗涸鸹返墓舶踩芾?,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道运输通行证,并负责化学品运输车辆的道交通安全管理。

 ?。ㄈ┲柿考喽郊煅榧煲卟棵鸥涸鸷朔⒒芳捌浒拔?、容器(不包括储存化学品的固定式大型储罐,下同)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督,负责对进出口化学品及其包装实施检验。

 ?。ㄋ模┲鞴懿棵鸥涸鸱掀反χ玫募喽焦芾?,组织化学品的?:π约ê头缦粘潭绕拦?,确定实施重点管理的化学品,负责化学品管理登记和新化学物质管理登记;依照职责分工调查相关化学品污染事故和生态事件,负责化学品事故现场的应急监测。

 ?。ㄎ澹┙煌ㄔ耸渲鞴懿棵鸥涸鸹返涝耸?、水运输的许可以及运输工具的安全管理,对化学品水运输安全实施监督,负责化学品道运输企业、水运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁监管部门负责化学品铁运输及其运输工具的安全管理。

 ?。┪郎鞴懿棵鸥涸鸹范拘约ǖ墓芾?,负责组织、协调化学品事故受人员的医疗卫生救援工作。

 ?。ㄆ撸┕ど绦姓芾聿棵乓谰萦泄夭棵诺男砜芍ぜ?,核发化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处化学品经营企业违法采购化学品的行为。

 ?。ㄒ唬┙牖纷饕党∷凳┫殖〖觳?,向有关单位和人员了解情况,查阅、复制有关文件、资料;

 ?。ㄈ┒圆环?、行规、规章或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具,责令立即停止使用;

 ?。ㄋ模┚静棵胖饕涸鹑伺?,查封违法生产、储存、使用、经营化学品的场所,违法生产、储存、使用、经营、运输的化学品以及用于违法生产、使用、运输化学品的原材料、设备、运输工具;

  负有化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查,监督检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合,不得、阻碍。

  县级以上人民应当建立化学品安全监督管理工作协调机制,支持、督促负有化学品安全监督管理职责的部门依法履行职责,协调、解决化学品安全监督管理工作中的重大问题。

  负有化学品安全监督管理职责的部门应当相互配合、密切协作,依法加强对化学品的安全监督管理。

  任何单位和个人对违反本条例的行为,有权向负有化学品安全监督管理职责的部门举报。负有化学品安全监督管理职责的部门接到举报,应当及时依法处理;对不属于本部门职责的,应当及时移送有关部门处理。

  国家鼓励化学品生产企业和使用化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统,鼓励对化学品实行专门储存、统一配送、集中销售。

  国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责,负责化学品生产、储存的行业规划和布局。

  地方人民组织编制城乡规划,应当根据本地区的实际情况,按照确保安全的原则,规划适当区域专门用于化学品的生产、储存。

  新建、改建、扩建生产、储存化学品的建设项目(以下简称建设项目),应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。

  建设单位应当对建设项目进行安全条件论证,委托具备国家的资质条件的机构对建设项目进行安全评价,并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民安全生产监督管理部门;安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定,并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

  新建、改建、扩建储存、装卸化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的进行安全条件审查。

  生产、储存化学品的单位,应当对其铺设的化学品管道设置明显标志,并对化学品管道定期检查、检测。

  进行可能危及化学品管道安全的施工作业,施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位,并与管道所属单位共同制定应急预案,采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当专门人员到现场进行管道安全指导。

  化学品生产企业进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的,取得化学品安全生产许可证。

  生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的化学品的企业,应当依照《中华人民国工业产品生产许可证管理条例》的,取得工业产品生产许可证。

  负责颁发化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门,应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门、主管部门和机关通报。

  化学品生产企业应当提供与其生产的化学品相符的化学品安全技术说明书,并在化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内化学品相符的化学品安全标签?;钒踩际跛得魇楹突钒踩昵┧孛鞯哪谌萦Φ狈瞎冶曜嫉囊?。

  化学品生产企业发现其生产的化学品有新的特性的,应当立即公告,并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

  生产实施重点管理的化学品的企业,应当按照国务院主管部门的,将该化学品向中等相关信息向主管部门报告。主管部门可以根据情况采取相应的风险控制措施。

  化学品包装物、容器的材质以及化学品包装的型式、规格、方法和单件质量(重量),应当与所包装的化学品的性质和用途相适应。

  生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的化学品包装物、容器的企业,应当依照《中华人民国工业产品生产许可证管理条例》的,取得工业产品生产许可证;其生产的化学品包装物、容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格,方可出厂销售。

  运输化学品的船舶及其配载的容器,应当按照国家船舶检验规范进行生产,并经海事管理机构认定的船舶检验机构检验合格,方可投入使用。

  对重复使用的化学品包装物、容器,使用单位在重复使用前应当进行检查;发现存在安全隐患的,应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录,记录的保存期限不得少于2年。

  化学品生产装置或者储存数量构成重大源的化学品储存设施(运输工具加油站、加气站除外),与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关:

 ?。ㄋ模┏嫡?、码头(依法经许可从事化学品装卸作业的除外)、机场以及通信干线、通信枢纽、铁线、道交通干线、水交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口;

 ?。ㄎ澹┗九┨锴?、基本草原、畜禽遗传资源区、畜禽规?;吵。ㄑ承∏?、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产;

  已建的化学品生产装置或者储存数量构成重大源的化学品储存设施不符合前款的,由所在地设区的市级人民安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在期限内进行整改;需要转产、停产、搬迁、关闭的,由本级人民决定并组织实施。

  储存数量构成重大源的化学品储存设施的选址,应当避开地震活动断层和容易发生、地质灾害的区域。

 ?”咎趵浦卮笤?,是指生产、储存、使用或者搬运化学品,且化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

  生产、储存化学品的单位,应当根据其生产、储存的化学品的种类和特性,在作业场所设置相应的监测、、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准、行业标准或者国家有关对安全设施、设备进行经常性、保养,安全设施、设备的正常使用。

  生产、储存化学品的企业,应当委托具备国家的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

  生产、储存化学品的企业,应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民安全生产监督管理部门备案。在港区内储存化学品的企业,应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。

  生产、储存剧毒化学品或者国务院门的可用于制造爆炸物品的化学品(以下简称易制爆化学品)的单位,应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆化学品的数量、流向,并采?”匾陌踩婪洞胧?,防止剧毒化学品、易制爆化学品丢失或者被盗;发现剧毒化学品、易制爆化学品丢失或者被盗的,应当立即向当地机关报告。

  化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大源的其他化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。

  对剧毒化学品以及储存数量构成重大源的其他化学品,储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况,报所在地县级人民安全生产监督管理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和机关备案。

  化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求,并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆化学品的专用仓库,应当按照国家有关设置相应的技术防范设施。

  生产、储存化学品的单位转产、停产、停业或者解散的,应当采取有效措施,及时、妥善处置其化学品生产装置、储存设施以及库存的化学品,不得丢弃化学品;处置方案应当报所在地县级人民安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、主管部门和机关备案。安全生产监督管理部门应当会同主管部门和机关对处置情况进行监督检查,发现未依照处置的,应当责令其立即处置。

  使用化学品的单位,其使用条件(包括工艺)应当符律、行规的和国家标准、行业标准的要求,并根据所使用的化学品的种类、特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,化学品的安全使用。

  使用化学品从事生产并且使用量达到数量的化工企业(属于化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的取得化学品安全使用许可证。

  前款的化学品使用量的数量标准,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院门、农业主管部门确定并公布。

  申请化学品安全使用许可证的化工企业,除应当符合本条例第二十八条的外,还应当具备下列条件:

  申请化学品安全使用许可证的化工企业,应当向所在地设区的市级人民安全生产监督管理部门提出申请,并提交其符合本条例第三十条条件的证明材料。设区的市级人民安全生产监督管理部门应当依法进行审查,自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发化学品安全使用许可证;不予批准的,书面通知申请人并说由。

 ?“踩喽焦芾聿棵庞Φ苯浒浞⒒钒踩褂眯砜芍さ那榭黾笆毕蛲吨鞴懿棵藕突赝ū?。

 ?”咎趵谑豕赜谏凳┲氐愎芾淼幕返钠笠档?,适用于使用实施重点管理的化学品从事生产的企业;第二十条、第二十一条、第二十第一款、第二十七条关于生产、储存化学品的单位的,适用于使用化学品的单位;第二十二条关于生产、储存化学品的企业的,适用于使用化学品从事生产的企业。

  国家对化学品经营(包括仓储经营,下同)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营化学品。

  依法设立的化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的化学品,不需要取得化学品经营许可。

  依照《中华人民国港口法》的取得港口经营许可证的港口经营人,在港区内从事化学品仓储经营,不需要取得化学品经营许可。

 ?。ㄒ唬┯蟹瞎冶曜?、行业标准的经营场所,储存化学品的,还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施;

  从事剧毒化学品、易制爆化学品经营的企业,应当向所在地设区的市级人民安全生产监督管理部门提出申请,从事其他化学品经营的企业,应当向所在地县级人民安全生产监督管理部门提出申请(有储存设施的,应当向所在地设区的市级人民安全生产监督管理部门提出申请)。申请人应当提交其符合本条例第三十四条条件的证明材料。设区的市级人民安全生产监督管理部门或者县级人民安全生产监督管理部门应当依法进行审查,并对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查,自收到证明材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发化学品经营许可证;不予批准的,书面通知申请人并说由。

  设区的市级人民安全生产监督管理部门和县级人民安全生产监督管理部门应当将其颁发化学品经营许可证的情况及时向同级主管部门和机关通报。

  申请人持化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记手续后,方可从事化学品经营活动。法律、行规或者国务院经营化学品还需要经其他有关部门许可的,申请人向工商行政管理部门办理登记手续时还应当持相应的许可证件。

  化学品经营企业储存化学品的,应当遵守本条例第二章关于储存化学品的?;飞痰昴谥荒艽娣琶裼眯“暗幕?。

  化学品经营企业不得向未经许可从事化学品生产、经营活动的企业采购化学品,不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的化学品。

  依法取得化学品安全生产许可证、化学品安全使用许可证、化学品经营许可证的企业,凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆化学品。

  前款以外的单位购买剧毒化学品的,应当向所在地县级人民机关申请取得剧毒化学品购买许可证;购买易制爆化学品的,应当持本单位出具的用途说明。

  县级人民机关应当自收到前款的材料之日起3日内,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发剧毒化学品购买许可证;不予批准的,书面通知申请人并说由。

  化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆化学品,应当查验本条例第三十八条第一款、第二款的相关许可证件或者证件,不得向不具有相关许可证件或者证件的单位销售剧毒化学品、易制爆化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的,应当按照许可证载明的品种、数量销售。

  化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆化学品,应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆化学品的品种、数量、用途。销售记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证件的保存期限不得少于1年。

  剧毒化学品、易制爆化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后5日内,将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民机关备案,并输入计算机系统。

  使用剧毒化学品、易制爆化学品的单位不得出借、转让其购买的剧毒化学品、易制爆化学品;因转产、停产、搬迁、关闭等确需转让的,应当向具有本条例第三十八条第一款、第二款的相关许可证件或者证件的单位转让,并在转让后将有关情况及时向所在地县级人民机关报告。

  从事化学品道运输、水运输的,应当分别依照有关道运输、水运输的法律、行规的,取得货物道运输许可、货物水运输许可,并向工商行政管理部门办理登记手续。

  化学品道运输企业、水运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格,取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。

  化学品的装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度,并在装卸管理人员的现场指挥或者下进行。水运输化学品的集装箱装箱作业应当在集装箱装箱现场检查员的指挥或者下进行,并符合积载、隔离的规范和要求;装箱作业完毕后,集装箱装箱现场检查员应当签署装箱证明书。

  运输化学品,应当根据化学品的特性采取相应的安全防护措施,并配备必要的防护用品和应急救援器材。

  用于运输化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密,能够防止化学品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当设置准确、起闭灵活。

  运输化学品的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员,应当了解所运输的化学品的特性及其包装物、容器的使用要求和出现情况时的应急处置方法。

  化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件,并按照国家有关定期进行安全技术检验。

  通过道运输化学品的,应当配备押运人员,并所运输的化学品处于押运人员的之下。

  运输化学品途中因住宿或者发生影响正常运输的情况,需要较长时间停车的,驾驶人员、押运人员应当采取相应的安全防范措施;运输剧毒化学品或者易制爆化学品的,还应当向当地机关报告。

  未经机关批准,运输化学品的车辆不得进入化学品运输车辆通行的区域?;吩耸涑盗就ㄐ械那蛴上丶度嗣窕鼗?,并设置明显的标志。

  通过道运输剧毒化学品的,托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民机关申请剧毒化学品道运输通行证。

 ?。ㄈ┏性巳巳〉没跷锏涝耸湫砜?、运输车辆取得营运证以及驾驶人员、押运人员取得上岗资格的证件;

 ?。ㄋ模┍咎趵谌颂醯谝豢?、第二款的购买剧毒化学品的相关许可证件,或者海关出具的进出口证件。

  县级人民机关应当自收到前款的材料之日起7日内,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发剧毒化学品道运输通行证;不予批准的,书面通知申请人并说由。

  剧毒化学品、易制爆化学品在道运输途中丢失、被盗、被抢或者出现流散、泄漏等情况的,驾驶人员、押运人员应当立即采取相应的警示措施和安全措施,并向当地机关报告?;亟拥奖ǜ婧?,应当根据实际情况立即向安全生产监督管理部门、主管部门、卫生主管部门通报。有关部门应当采?”匾挠贝χ么胧?。

  通过水运输化学品的,应当遵守法律、行规以及国务院交通运输主管部门关于货物水运输安全的。

  拟交付船舶运输的化学品的相关安全运输条件不明确的,货物所有人或者代理人应当委托相关技术机构进行评估,明确相关安全运输条件并经海事管理机构确认后,方可交付船舶运输。

  通过内河运输的剧毒化学品以及其他化学品的范围,由国务院交通运输主管部门会同国务院主管部门、工业和信息化主管部门、安全生产监督管理部门,根据化学品的特性、化学品对人体和水的?:Τ潭纫约跋:蠊哪岩壮潭鹊纫蛩夭⒐?。

  国务院交通运输主管部门应当根据化学品的特性,对通过内河运输本条例第五十四条以外的化学品(以下简称通过内河运输化学品)实行分类管理,对各类化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施等分别作出并监督实施。

  通过内河运输化学品,应当由依法取得货物水运输许可的水运输企业承运,其他单位和个人不得承运。托运人应当委托依法取得货物水运输许可的水运输企业承运,不得委托其他单位和个人承运。

  通过内河运输化学品,应当使用依法取得货物适装证书的运输船舶。水运输企业应当针对所运输的化学品的特性,制定运输船舶化学品事故应急救援预案,并为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备。

  通过内河运输化学品的船舶,其所有人或者经营人应当取得船舶污染损害责任保险证书或者财务担明。船舶污染损害责任保险证书或者财务担明的副本应当随船携带。

  通过内河运输化学品,化学品包装物的材质、型式、强度以及包装方法应当符合水运输化学品包装规范的要求。国务院交通运输主管部门对单船运输的化学品数量有性的,承运人应当按照安排运输数量。

  用于化学品运输作业的内河码头、泊位应当符合国家有关安全规范,与饮用水取水口保持国家的距离。有关管理单位应当制定码头、泊位化学品事故应急预案,并为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备。

  用于化学品运输作业的内河码头、泊位,经交通运输主管部门按照国家有关验收合格后方可投入使用。

  船舶载运化学品进出内河港口,应当将化学品的名称、特性、包装以及进出港时间等事项,事先报告海事管理机构?:J鹿芾砘菇拥奖ǜ婧?,应当在国务院交通运输主管部门的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,同时通报港口行政管理部门。定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。

  在内河港口内进行化学品的装卸、过驳作业,应当将化学品的名称、特性、包装和作业的时间、地点等事项报告港口行政管理部门。港口行政管理部门接到报告后,应当在国务院交通运输主管部门的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,同时通报海事管理机构。

  载运化学品的船舶在内河航行,通过过船建筑物的,应当提前向交通运输主管部门申报,并接受交通运输主管部门的管理。

  载运化学品的船舶在内河航行、装卸或者停泊,应当悬挂专用的警示标志,按照显示专用信号。

  载运化学品的船舶在内河航行,应当遵守法律、行规和国家其他有关饮用水水源的。内河航道发展规划应当与依法经批准的饮用水水源区划定方案相协调。

  托运化学品的,托运人应当向承运人说明所托运的化学品的种类、数量、特性以及发生情况的应急处置措施,并按照国家有关对所托运的化学品妥善包装,在外包装上设置相应的标志。

  任何单位和个人不得交寄化学品或者在邮件、快件内夹带化学品,不得将化学品匿报或者为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄化学品。

  通过铁、航空运输化学品的安全管理,依照有关铁、航空运输的法律、行规、规章的执行。

  国家实行化学品登记制度,为化学品安全管理以及化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。

  化学品生产企业、进口企业,应当向国务院安全生产监督管理部门负责化学品登记的机构(以下简称化学品登记机构)办理化学品登记。

  对同一企业生产、进口的同一品种的化学品,不进行重复登记?;飞笠?、进口企业发现其生产、进口的化学品有新的特性的,应当及时向化学品登记机构办理登记内容变更手续。

  化学品登记机构应当定期向工业和信息化、、、卫生、交通运输、铁、质量监督检验检疫等部门提供化学品登记的有关信息和资料。

  县级以上地方人民安全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、、、卫生、交通运输、铁、质量监督检验检疫等部门,根据本地区实际情况,制定化学品事故应急预案,报本级人民批准。

  化学品单位应当制定本单位化学品事故应急预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织应急救援演练。

  化学品单位应当将其化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民安全生产监督管理部门备案。

  发生化学品事故,事故单位主要负责人应当立即按照本单位化学品应急预案组织救援,并向当地安全生产监督管理部门和、、卫生主管部门报告;道运输、水运输过程中发生化学品事故的,驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。

  发生化学品事故,有关地方人民应当立即组织安全生产监督管理、、、卫生、交通运输等有关部门,按照本地区化学品事故应急预案组织实施救援,不得拖延、推诿。

  有关地方人民及其有关部门应当按照下列,采?”匾挠贝χ么胧?,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大:

 ?。ㄈ┱攵允鹿识匀颂?、动植物、土壤、水源、大气造成的现实?:涂赡懿奈:?,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;

 ?。ㄋ模┒曰肥鹿试斐傻奈廴竞蜕纯鼋屑嗖?、评估,并采取相应的污染治理和生态修复措施。

  生产、经营、使用国家生产、经营、使用的化学品的,由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动,处20万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  有前款行为的,安全生产监督管理部门还应当责令其对所生产、经营、使用的化学品进行无害化处理。

  未经安全条件审查,新建、改建、扩建生产、储存化学品的建设项目的,由安全生产监督管理部门责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  未经安全条件审查,新建、改建、扩建储存、装卸化学品的港口建设项目的,由港口行政管理部门依照前款予以处罚。

  未依法取得化学品安全生产许可证从事化学品生产,或者未依法取得工业产品生产许可证从事化学品及其包装物、容器生产的,分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民国工业产品生产许可证管理条例》的处罚。

  违反本条例,化工企业未取得化学品安全使用许可证,使用化学品从事生产的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。

  违反本条例,未取得化学品经营许可证从事化学品经营的,由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,违法经营的化学品以及违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;拒不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:

 ?。ㄒ唬┥?、储存化学品的单位未对其铺设的化学品管道设置明显的标志,或者未对化学品管道定期检查、检测的;

 ?。ǘ┙锌赡芪<盎饭艿腊踩氖┕ぷ饕?,施工单位未按照书面通知管道所属单位,或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施,或者管道所属单位未专门人员到现场进行管道安全指导的;

 ?。ㄈ┗飞笠滴刺峁┗钒踩际跛得魇?,或者未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的;

 ?。ㄋ模┗飞笠堤峁┑幕钒踩际跛得魇橛肫渖幕凡幌喾?,或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内化学品不相符,或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的;

 ?。ㄎ澹┗飞笠捣⑾制渖幕酚行碌奶匦圆涣⒓垂?,或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的;

 ?。ㄆ撸┗钒拔?、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的化学品的性质和用途不相适应的;

 ?。ò耍┥?、储存化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志,或者未在作业场所设置通信、报警装置的;

 ?。ň牛┗纷ㄓ貌挚馕瓷枳ㄈ烁涸鸸芾?,或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大源的其他化学品未实行双人收发、双人保管制度的;

 ?。ㄊ┗飞笠?、进口企业不办理化学品登记,或者发现其生产、进口的化学品有新的特性不办理化学品登记内容变更手续的。

  从事化学品仓储经营的港口经营人有前款情形的,由港口行政管理部门依照前款予以处罚。储存剧毒化学品、易制爆化学品的专用仓库未按照国家有关设置相应的技术防范设施的,由机关依照前款予以处罚。

  生产、储存剧毒化学品、易制爆化学品的单位未设置治安机构、配备专职治安人员的,依照《企业事业单位内部治安条例》的处罚。

  化学品包装物、容器生产企业销售未经检验或者经检验不合格的化学品包装物、容器的,由质量监督检验检疫部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  将未经检验合格的运输化学品的船舶及其配载的容器投入使用的,由海事管理机构依照前款予以处罚。

  生产、储存、使用化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:

 ?。ǘ┪锤萜渖?、储存的化学品的种类和特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关对安全设施、设备进行经常性、保养的;

 ?。ㄋ模┪唇反⒋嬖谧ㄓ貌挚饽?,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大源的其他化学品在专用仓库内单独存放的;

  从事化学品仓储经营的港口经营人有前款情形的,由港口行政管理部门依照前款予以处罚。

  有下列情形之一的,由机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款:

 ?。ㄒ唬┥?、储存、使用剧毒化学品、易制爆化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的剧毒化学品、易制爆化学品的数量、流向的;

 ?。ǘ┥?、储存、使用剧毒化学品、易制爆化学品的单位发现剧毒化学品、易制爆化学品丢失或者被盗,不立即向机关报告的;

 ?。ㄈ┐⒋婢缍净返牡ノ晃唇缍净返拇⒋媸?、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民机关备案的;

 ?。ㄋ模┗飞笠?、经营企业不如实记录剧毒化学品、易制爆化学品购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆化学品的品种、数量、用途,或者保存销售记录和相关材料的时间少于1年的;

 ?。ㄎ澹┚缍净?、易制爆化学品的销售企业、购买单位未在的时限内将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民机关备案的;

 ?。┦褂镁缍净?、易制爆化学品的单位依照本条例转让其购买的剧毒化学品、易制爆化学品,未将有关情况向所在地县级人民机关报告的。

  生产、储存化学品的企业或者使用化学品从事生产的企业未按照本条例将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案,或者储存化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大源的其他化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案的,分别由安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门依照前款予以处罚。

  生产实施重点管理的化学品的企业或者使用实施重点管理的化学品从事生产的企业未按照将相关信息向主管部门报告的,由主管部门依照本条第一款的予以处罚。

  生产、储存、使用化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未采取有效措施及时、妥善处置其化学品生产装置、储存设施以及库存的化学品,或者丢弃化学品的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  生产、储存、使用化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未依照本条例将其化学品生产装置、储存设施以及库存化学品的处置方案报有关部门备案的,分别由有关部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款。

  化学品经营企业向未经许可违法从事化学品生产、经营活动的企业采购化学品的,由工商行政管理部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿直至由原发证机关吊销其化学品经营许可证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照。

  化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其化学品安全生产许可证、化学品经营许可证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照:

 ?。ㄒ唬┫虿痪哂斜咎趵谌颂醯谝豢?、第二款的相关许可证件或者证件的单位销售剧毒化学品、易制爆化学品的;

  不具有本条例第三十八条第一款、第二款的相关许可证件或者证件的单位购买剧毒化学品、易制爆化学品,或者个人购买剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆化学品的,由机关所购买的剧毒化学品、易制爆化学品,可以并处5000元以下的罚款。

  使用剧毒化学品、易制爆化学品的单位出借或者向不具有本条例第三十八条第一款、第二款的相关许可证件的单位转让其购买的剧毒化学品、易制爆化学品,或者向个人转让其购买的剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆化学品的,由机关责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿。

  未依法取得货物道运输许可、货物水运输许可,从事化学品道运输、水运输的,分别依照有关道运输、水运输的法律、行规的处罚。

  有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

 ?。ㄒ唬┗返涝耸淦笠?、水运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格上岗作业的;

 ?。ǘ┰耸浠?,未根据化学品的特性采取相应的安全防护措施,或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的;

 ?。ㄋ模┩ü诤釉耸浠返某性巳宋シ垂裨航煌ㄔ耸渲鞴懿棵哦缘ゴ耸涞幕肥康男栽耸浠返?;

 ?。ㄎ澹┯糜诨吩耸渥饕档哪诤勇胪?、泊位不符合国家有关安全规范,或者未与饮用水取水口保持国家的安全距离,或者未经交通运输主管部门验收合格投入使用的;

 ?。┩性巳瞬幌虺性巳怂得魉性说幕返闹掷?、数量、特性以及发生情况的应急处置措施,或者未按照国家有关对所托运的化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的;

  有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  在邮件、快件内夹带化学品,或者将化学品为普通物品交寄的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  有下列情形之一的,由机关责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  有下列情形之一的,由机关责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚:

 ?。ㄒ唬┗吩耸涑盗疚葱一蛘吲缤烤颈曛?,或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的;

 ?。ㄈ┰耸渚缍净坊蛘咭字票吠局行枰铣な奔渫3?,驾驶人员、押运人员不向当地机关报告的;

 ?。ㄋ模┚缍净?、易制爆化学品在道运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况,驾驶人员、押运人员不采?”匾木敬胧┖桶踩胧?,或者不向当地机关报告的。

  对发生交通事故负有全部责任或者主要责任的化学品道运输企业,由机关责令消除安全隐患,未消除安全隐患的化学品运输车辆,上道行驶。

  有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款:

 ?。ǘ┯糜诨吩耸渥饕档哪诤勇胪?、泊位的管理单位未制定码头、泊位化学品事故应急救援预案,或者未为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备的。

 ?。ㄒ唬┩ü诤釉耸浠返乃耸淦笠滴粗贫ㄔ耸浯盎肥鹿视本仍ぐ?,或者未为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备的;

 ?。ǘ┩ü诤釉耸浠返拇暗乃腥嘶蛘呔宋慈〉么拔廴舅鸷υ鹑伪O罩な榛蛘卟莆竦C鞯?;

 ?。ㄋ模┰卦嘶返拇霸谀诤雍叫?、装卸或者停泊,未悬挂专用的警示标志,或者未按照显示专用信号,或者未按照申请引航的。

  未向港口行政管理部门报告并经其同意,在港口内进行化学品的装卸、过驳作业的,依照《中华人民国港口法》的处罚。

  伪造、变造或者出租、出借、转让化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证,或者使用伪造、变造的化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的,分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民国工业产品生产许可证管理条例》的处罚。

  伪造、变造或者出租、出借、转让本条例的其他许可证,或者使用伪造、变造的本条例的其他许可证的,分别由相关许可证的颁发管理机关处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  化学品单位发生化学品事故,其主要负责人不立即组织救援或者不立即向有关部门报告的,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的处罚。

  发生化学品事故,有关地方人民及其有关部门不立即组织实施救援,或者不采?”匾挠贝χ么胧┘跎偈鹿仕鹗?,防止事故蔓延、扩大的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  负有化学品安全监督管理职责的部门的工作人员,在化学品安全监督管理工作中职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

  化学品、属于化学品的药品和农药的安全管理,依照本条例的执行;法律、行规另有的,依照其。

  民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的化学品的安全管理,不适用本条例。

  化学品的进出口管理,依照有关对外贸易的法律、行规、规章的执行;进口的化学品的储存、使用、经营、运输的安全管理,依照本条例的执行。

  化学品管理登记和新化学物质管理登记,依照有关的法律、行规、规章的执行?;饭芾淼羌?,按照国家有关收取费用。

  发现、捡拾的无主化学品,由机关接收?;亟邮栈蛘哂泄夭棵乓婪ǖ幕?,需要进行无害化处理的,交由主管部门组织其认定的专业单位进行处理,或者交由有关化学品生产企业进行处理。处理所需费用由国家财政负担。

  化学品的特性尚未确定的,由国务院安全生产监督管理部门、国务院主管部门、国务院卫生主管部门分别负责组织对该化学品的物理性、?:π?、毒理特性进行鉴定。根据鉴定结果,需要调整化学品目录的,依照本条例第第二款的办理。

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